为建立健全鼎城区精神卫生发展体制机制，有机整合现有政策及各方资源，该区坚持“政府主导、部门协作、家庭履行义务、全社会参与”原则，以依法救治、人本救助、有奖监护为重点，全面推进“综治组织协调、职能部门尽责、财政全额保障、乡村监督管理、家庭主动参与、社会志愿参与”的监护管理工作机制，实现救治救助管理监护工作有效衔接，对患者做到“应管尽管、应收尽收、应治尽治、应助尽助”，有效减轻患者及家庭负担，最大限度预防和减少肇事肇祸案事件发生。

严重精神障碍患者是指患有精神分裂症、偏执性精神病、分裂情感障碍、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍及按照严重精神障碍发病报告管理办法报告的其它严重精神障碍患者。

鼎城区综治办、卫生计生局、公安局、财政局、民政局、残疾人联合会6个单位联合下发《常德市鼎城区严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确被监护人必须是国家严重精神障碍信息系统在档管理人员，具有鼎城户籍、在鼎城行政辖区内居住且由公安机关认定既往有过肇事肇祸行为（肇事肇祸行为危险）的或危险性评估在三级及以上的。监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、送诊救助等看护管理责任的法定监护人。法定监护人无监护能力或无法定监护人的，由村（居）委会、单位落实专人监护。

《办法》规定看护管理补贴实施按月考核、年度结算。年底由村（居）委会组织监护人领取，由乡镇（街道）统一发放。每监护一名患者的看护管理补贴标准为每月300元，每位患者的监护人原则上只有1名，每名监护人监护患者人数不能超过5名，发放数额按监护人实际履行职责的月数进行计算。看护管理补贴所需资金由区财政全额支付，列入区年度财政预算。财政、审计等部门按照职责对资金管理使用情况进行监督检查和审计。

为强化各级各部门责任意识，该区将各乡镇（街道）人民政府、鼎城区直有关单位落实严重精神障碍患者看护管理责任补贴工作纳入年度考核体系。

（严美元）